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    2023-08-31

    鄭州城市發展集團:以改革促轉型 以創新謀發展 夯實高質量發展根基

    “強支撐 擔使命 挑大梁 快發展”

    國家中心城市現代化建設中的國企力量

    系列報道

    鄭州城市發展集團:

    以改革促轉型 以創新謀發展

    夯實高質量發展根基

    核心提示

    國有企業是經濟社會發展的“穩定器”“壓艙石”。黨的二十大報告指出:“深化國資國企改革,加快國有經濟布局優化和結構調整,推動國有資本和國有企業做強做優做大。”

    在市委、市政府的高度重視、系統推進下,我市進一步優化國有資本布局,著力推進國企重組整合步伐,推動國資國企做強做優做大,市管企業公司制改制全面完成,鄭州城市發展集團、鄭州公用事業投資發展集團等8家一級企業集團順利組建。

    日前召開的市委十二屆四次全會進一步明確:“要持續深化國企改革,進一步增強國企可持續發展能力,打造鄭州高質量發展的有力支撐。”為深入貫徹落實市委全會精神,鄭州日報社聯合市國資委推出“強支撐 擔使命 挑大梁 快發展”國家中心城市現代化建設中的國企力量系列報道,透過優秀國資國企負責人的視角,洞見我市國企改革的方向和成果,展現國資國企在我市經濟“跑出加速度、確保高質量”中的基礎性、保障性、先導性作用與貢獻,彰顯使命與擔當。
     

    業務轉型成效明顯、創新能力不斷加強、項目建設加速推進、重組整合走深走實、混合所有制改革有力實施……重組整合以來,鄭州城發集團緊緊圍繞鄭州國家中心城市現代化建設謀篇布局,搶機遇、抓先機,高質量發展邁上新臺階。

    探究高質量發展動能所在,改革轉型、創新驅動,是源頭活水。

    “立足當前新的時與勢,國企改革既要蹄疾步穩,又要縱深推進。今年是集團重組整合的起步之年,著眼于增強企業核心功能、提升企業核心競爭力,鄭州城發集團以改革促轉型、以創新謀發展,通過專業化整合和深化體制機制改革,謀長遠之策,行固本之舉,牢牢夯實高質量發展根基。”鄭州城發集團黨委書記、董事長萬永生表示。

    向改革要動力

    今年7月,全國國有企業改革深化提升行動動員部署電視電話會議召開。會議強調:“以服務國家戰略為導向,以提高核心競爭力和增強核心功能為重點,扎實推進國企改革深化提升行動。”

    在重組整合起步之年,“提高核心競爭力、增強核心功能”,正是鄭州城發集團勇闖改革攻堅期、深水區的核心要義。

    “環顧全國,國企改革三年行動中,一大批城投企業先后通過不斷改革轉型實現了跨越式發展;審視自身,‘大而不強’‘集而不團’‘全而不優’等問題,成為制約我們高質量發展的巨大瓶頸。”萬永生告訴記者,唯有以戰略性重組和專業化整合為抓手,提高資源集中度和核心競爭力,提高運營能力、盈利能力和造血能力,才能充分釋放企業發展活力和動力,推動集團高質量、可持續發展。

    迎著難點上,向著深處改,一個個勇毅探索的改革實招,展現出鄭州城發集團全面深化改革的更大力度和更足信心——

    明確戰略定位,制定發展目標,細化發展路徑,改革方向愈發明晰;大力開展業務整合,聚焦主責主業,健全“投、融、建、運、管”一體化市場化運作機制;完善治理機制,激發子公司活力,提高運轉效率;完善組織績效管理體系,嚴格落實績效考核結果與薪酬強掛鉤;深化薪酬模式和薪酬結構改革,強化業績導向,實現薪酬水平能增能減;堅持市場化選人用人導向,促進人力資源高效配置,構建人才積聚高地……

    隨著資源重組、組織重構、制度重建、文化重塑等改革工作穩步推進,鄭州城發集團管理機制更加完善,全員經營意識顯著增強,專業化運營水平不斷提升,實現了從單一的政府投融資平臺到城市綜合運營商的轉變。“改革的縱深推進,為集團釋放了發展新動能。今年上半年,集團資產總額達2550億元,較年初增長125億元;實現收入17.3億元,同比增長10%;實現業務模式由傳統的‘投資為主’向‘投資與運營并重’的保障性租賃住房、城市更新、產業園建設運營等新興業務轉型升級。”萬永生說。

    向創新要活力

    黨的二十大報告提出,必須堅持“創新是第一動力”。而“守正創新”,既是鄭州城發集團的核心價值觀,也是記者采訪過程中,萬永生反復提及的高頻詞。

    事實上,順應形勢、搶抓機遇,敢于創新、善于創新,正是鄭州城發集團高質量發展的重要發力點——

    創新體制機制,多渠道籌集建設保障性住房,彰顯國企責任擔當;存量房收購方面,編制《關于收購存量房源用于租賃住房工作的實施方案》,創新性采用公開招標的方式進行收購,在保障合法合規的前提下實現了收購效率的大幅提升;安置房籌集方面,圍繞安置難點,創新構建安置房籌集“鄭州模式”;人才公寓配租方面,積極推動《鄭州市人才公寓管理暫行辦法》出臺,開創“極簡極優”配租模式,全面解決了我市人才公寓配租周期長、配租效率低等問題。

    創新驅動,既有亮點,更有前景:鄭州城發集團積極引進戰略投資者開展混合所有制改革,創新性采用“EPC+投資人”模式,與央企中鐵建聯合體成立鄭州南站項目公司;在融資模式探索中,亦持續發揮創新精神,嘗試各類債券產品,發行利率屢次刷新紀錄……

    “向改革要動力,向創新要活力。鄭州城發集團將進一步強化‘三標’意識,以‘兩轉一提’為主線,深入推進體制機制改革,走好‘一級重組’+‘二級整合’+‘全面改革’的‘三步走’改革之路,在事關根本、基礎、長遠的問題上聚焦發力,夯實建設‘一流國家中心城市綜合建設運營平臺’的根基,為鄭州國家中心城市現代化建設和城市能級提升增能加力。”萬永生表示。

    來源:鄭州日報

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